近期，“人道危机”这个词汇以及国际社会呼吁增加对各地民众的支援的言论不断被联合国和国际组织提及。在联合国经济和社会理事会（ECOSOC）最近的会议上，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯警告称，全球人道需求已经超过了过去立下的纪录。据悉，全球有3.6亿人需要援助，较2022年初增长了30%。此外，超过1.1亿人被迫离开家园，2.6亿人面临严重的粮食不安全问题。
导致全球越来越多的人陷入上述困境的主要原因是新的冲突不断爆发，而长期存在的冲突泥潭仍未得到解决。联合国秘书长强调，无辜的平民正在为冲突各方违反国际法、攻击医院、学校和重要基础设施所付出过高的代价。此外，全球经济危机和气候变化也给易受伤害群体带来了沉重打击。
实际上，今年4月在苏丹爆发的政府军与快速支援部队（RSF）之间的冲突已导致超过220万人流离失所，并引发了严重的人道主义危机。 在叙利亚，持续10多年的持续危机已导致1200万人流离失所，其中540万人向邻国寻求庇护。
联合国估计，留在本国的叙利亚人中有90%生活在贫困中，而面临粮食不安全人口占60%。 叙利亚也曾在2023年2月遭受严重地震，目前仍处于Covid-19大流行后的恢复阶段。 与此同时，政府间发展机构 （IGAD）表示，到2023年，东非和非洲之角可能有多达3000万人需要粮食援助。该地区面临严重缺粮的人口创历史新高，这是由于极端气候条件、自然灾害、冲突和不安全以及经济冲击导致的。
苏丹、叙利亚、非洲之角等地的情况只是全球人道状况阴暗画面中的一部分灰色地带。这幅画面还包括阿富汗、巴勒斯坦地区、海地、也门等热点地区。上述情况给联合国和国际组织带来了巨大挑战，使其难以满足不断增长的人道活动的资金需求。据联合国秘书长称，这个地球上最大的多边组织在2023年上半年仅收到了其人道行动所需资金的20%。
分析人士认为，如果没有解决预算危机的办法，那么进一步削减人道救援是不可避免的。实际上，在6月中旬，世界粮食计划署（WFP）宣布由于资金短缺，将削减约一半的对叙利亚的粮食援助。WFP的公告明确指出，资金危机迫使该机构削减对550万需要援助的叙利亚人中的250万人的援助。如果继续为550万人提供援助，WFP将在10月份用尽粮食储备。
实际情况表明，人道行动在帮助全球许多人民克服冲突、灾害和危机困境方面发挥了重要作用。联合国秘书长强调，近年来的人道援助帮助阻止了索马里、阿富汗和撒哈拉地区的饥荒。在2022年，约有1540万乌克兰人获得援助。自2023年初以来，有1700万阿富汗人、280万尼日利亚人和250万刚果民主共和国人得到了帮助。为了确保这种人道桥梁的持续延续，安东尼奥·古特雷斯秘书长呼吁捐助者增加援助资源；同时，他强调全球需要更加努力解决导致危机的根本原因。（完）
来源：越南人民报网
东盟 – 中国自贸区(ACFTA) 3.0版第三轮谈判开幕式6月25日在中国云南省昆明市举行。谈判于6月24日至27日举行，中国、东盟10国主管部门和东盟秘书处约370名官员与会。
中国商务部副部长王受文在开幕式致辞时说，东盟—中国自贸区3.0版的建设将有助于进一步提升东盟中国全面战略伙伴关系水平，通过加大双方在数字经济、绿色经济和供应链产业链方面的合作，助推双方经贸关系高质量发展，促进区域经济一体化进程。
王受文表示，中方愿与东盟各方一道努力，共同提升东盟—中国自贸区3.0版开放合作水平，打造包容、现代、全面和互利的协定。
组建东盟—中国自贸区起源于2000年，经过十年的建设，2010年自贸区1.0版建成，货物贸易零关税覆盖双方90%以上的税目产品，并在2019年实施了自贸区2.0版升级。双方于2022年11月在东盟—中国领导人会议上宣布启动东盟—中国自贸区3.0版升级谈判。（完）
来源：越南人民报网
2022年3月1日，武装人员在顿涅茨克。图/新华社
当地时间2023年6月24日，被称作“雇佣军集团”的瓦格纳一夕惊变，让整个世界关注俄乌冲突的所有人，不论抱持怎样的倾向性，都度过了一个难忘的不眠之夜。
对于瓦格纳是否算严格意义上的雇佣军，观察家们尚存争议。但事实上，一年多来，活跃在乌克兰战场上的雇佣军远不止一个瓦格纳，俄罗斯也好，乌克兰也罢，都有一些“看在钱的分上卖命”的雇佣军团体。
俄方雇佣军
成名最早的并非“瓦格纳”
俄罗斯方面，成名最早的雇佣军单位其实并非瓦格纳，而是隶属于“卢甘斯克人民共和国”的“幽灵旅”。
“幽灵旅”早在2014年乌克兰东部冲突期间便参战，并以心狠手黑著称。尽管有“旅”的名称，但“幽灵旅”从来未被正式列入俄罗斯正规军、民兵，或“卢甘斯克人民共和国”正规武装序列，而是始终保持自行其是的佣兵模式。
这个“旅”一参战就经常被用于“救火”，打了不少硬仗、恶仗，其创始人兼第一任旅长莫兹戈沃伊、第二任旅长马尔科夫均死于非命。俄乌军事冲突爆发后，“幽灵旅”作为俄军前驱，参加了卢甘斯克方向的一系列战役战斗，并在恶战中伤亡惨重。
“幽灵旅”编制为3000人，但实际上常常远不满编。成员主要由东乌克兰亲俄的俄罗斯族志愿者，和来自俄罗斯境内的志愿者组成。由于标榜“继承西班牙内战中国际纵队衣钵”，以左翼口号相号召，也吸引了一些来自其他国家的志愿者。
据“幽灵旅”自己的社交网络账号介绍，有法国、意大利、巴西、挪威、哥伦比亚、保加利亚、芬兰、匈牙利等国的激进志愿者参加。其分队，则包括沿用了西班牙内战同名番号和标志的“国际纵队”以及“404营”等。
此外，还有个由来自俄罗斯、乌克兰和其他一些国家，自称“精神哥萨克”的极右翼民粹志愿者组成的分队，采用旧哥萨克的服装和编制，被非正式称作“安特拉斯特哥萨克分队” 。
打着泛斯拉夫主义旗号的“切特尼克军团”，则是自19世纪起，由巴尔干半岛塞尔维亚人组成的地下武装，自2014年起被来自塞尔维亚的泛斯拉夫主义志愿者沿用，组成站在俄罗斯和亲俄武装一边的雇佣军集团。
2022年俄乌军事冲突爆发后，“切特尼克军团”积极投入一线战场，并在战斗中付出重大伤亡。由于“瓦格纳”一度试图在塞尔维亚招兵，“切特尼克军团”兵员补充日渐成问题。
“切特尼克军团”兵员数不详，一般认为不到2000人，但旗下分队番号却非常多，包括“国际旅”“第七旅”“塞尔维亚骠骑兵团”“乌拉尔团”“第一斯拉夫团” 等等，其中一些被认为是“空架子”，或同一支分队被冠以不同番号。
由西班牙人组成的“卡洛斯·帕诺米诺国际旅”，使用了1936年时西班牙内战中共和派的军旗。这支具有极左色彩的雇佣军，在俄乌冲突前期表现活跃，但冲突爆发后趋于沉寂，许多人因种种原因退出，有消息称，如今该“旅”仅剩不到10人。
耐人寻味的是，来自意大利极右翼极端组织“埃兹拉·庞德之家”（CPI）的极右翼民粹分子大批作为佣兵参加了俄乌冲突，但他们却“精分”到阵营两边，既有人加盟俄方，也有人加盟乌方。
这些极右翼小众雇佣军团人数多寡不一，多者数百，少者不足10人，且员额波动很大。
至于外界曾大量渲染的非洲、中东和东亚等地雇佣兵，人数虽然相对较多——如叙利亚籍雇佣兵站在俄方参战者号称5000之众，但大多被纳入“瓦格纳”范畴。如今“瓦格纳”地位骤变，这些身份特殊的外籍佣兵或许会重新编组隶属其他上级佣兵组织，或独立编队。
图/新华社▲2022年2月27日，俄乌军事冲突爆发后，乌克兰首都基辅上空弥漫着浓烟。图/新华社
乌方雇佣军
“国际军团”只能派小用处
乌克兰方面，最著名的雇佣军组织，是成立于2022年2月的“乌克兰领土防卫国际战队”。这支纯志愿兵组成的雇佣军武装，直接隶属于乌克兰领土防卫部队。
2022年3月，俄乌军事冲突爆发后，乌克兰外长库列巴曾宣称，至3月6日参加者来自52国，人数达两万以上。但稍后《纽约时报》根据抽样调查，认为实际人数不过1500人左右，其余则是虚张声势或“云参军”。2022年11月，该组织网络社交账号称，志愿者已来自逾60个国家。
“乌克兰领土防卫国际战队”中，有许多具有实战经验的老兵和战场技术能手，战斗经验丰富，单兵战斗力强，在马里乌波尔、巴赫穆特等“死守绝地的惨烈战斗中出力不小”。
但这些“外国独狼”往往“有组织无纪律”，且待遇远高于普通士兵，不少乌克兰正规军官兵认为他们“说大话、花高价，却只能派小用处”，和他们间有龃龉。
由于许多国家禁止本国公民作为佣兵参战，这支政府出面组织的外籍雇佣军组织，目前同样存在兵员补充不继的问题，且其成员时有流失。
该军团下属单位较多，已知番号包括“加拿大·乌克兰旅”“俄罗斯自由军团”“第三特战团”等。此外，还有由俄罗斯前车臣分离主义武装残部组成的“杜达耶夫营” “热拉耶夫营” “伊奇克里亚特战营”等。
但军团下属各单位战斗力参差不齐，既有如车臣几个营等被公认十分善战的，也有一些“仅具备纸面战斗力”的“影子部队”。
“卡夫卡兹圣战组织”同样是俄罗斯车臣反政府武装残部，但不同的是，这支武装曾辗转中东、南亚和北非多地参加所谓“圣战”百余场，成员为顽固的原教旨分子。他们不屑隶属于其他佣兵部队，许多其他佣兵组织也不屑和他们为伍。
这支武装极端仇视俄罗斯，尤其对车臣卡德罗夫武装切齿痛恨，遇到后者时战斗力会格外爆发。
此外，“白俄罗斯卡斯图—卡利诺斯基团”“白俄罗斯帕霍尼亚团”等，俄乌军事冲突爆发后由白俄罗斯反战人士组成，但不属于“乌克兰领土防卫国际战队”建制。
在此次俄乌军事冲突中，双方都有不少雇佣军组织参战，有的还在战场上起到了较为关键的作用。不过，这并不意味着雇佣军会在未来战争中发挥多大作用。
在以征兵制为主体的传统军队中，训练有素、待遇和装备良好的雇佣军曾经发挥着“精兵”“决胜砝码”的重要作用。但随着当代各国军队普遍向小型化、职业化、专业化方向发展，正规军的单兵，尤其团队作战能力日渐提高，雇佣军单兵素质高的优势无形中被大大削弱，人数少、单位成本高的缺点却被放大。
因此，雇佣军在正规战场上的价值也趋于走低，只能在一些“非常规战场”上利用装备、信息和单兵素质的落差，充一把“虐菜小王子”了。
来源： 新京报
决议重申了该战略和四大支柱，及统一均衡实施所有支柱的重要性。《联合国全球反恐战略》“四大支柱”为：消除助长恐怖主义条件的措施、防止和打击恐怖主义的措施、建立各国防止和打击恐怖主义的能力以及加强联合国系统作用的措施、确保把尊重人权和实行法治作为反恐斗争根基的措施。
决议重申确保全球反恐战略适应与国际恐怖主义的新威胁和新趋势的重要性。决议承认会员国在战略实施中的基本责任，同时鼓励制定和发展区域、次区域和有关国家计划，以支持战略实施。决议请各国加入现有反恐国际公约和法令，并促请所有国家作出一切努力，缔结一项关于国际恐怖主义的全面公约。
决议重申采取可持续、全面措施来解决可能导致恐怖主义蔓延的条件的重要性。
决议认为，仅通过军事力量、执法措施和情报行动是不足以击败恐怖主义的，进而重申采取可持续、全面措施来解决可能导致恐怖主义蔓延的条件的重要性。此外决议重申，会员国必须确保用于打击恐怖主义的任何措施都要符合国际法尤其是人权法、移民法和人道主义法规定的义务。
决议称，联合国秘书长于在2026年2月前负责向联合国大会提交战略实施情况的报告。大会将于2026年6月审议秘书长的报告以及会员国对战略的实际执行情况，并考虑更新战略以适应新形势的变化。
在全球范围内恐怖主义依然频繁发生的背景下，联合国大会推动通过该决议受到国际社会高度评价。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在美国纽约市总部呼吁各国为群众解决基本条件和改善生活条件，因为贫困是导致恐怖主义的原因之一。近年来，尽管世界取得了一些积极成效，但恐怖主义和暴力极端主义依然生根发芽。因此，各国需要团结起来应对这个全球威胁。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯提出具体的例子，就是国际恐怖网络基地组织和自称为伊斯兰国非洲组织的分支等，正在萨赫勒等地区迅速占据主导地位、并向南进入几内亚湾扩张。同时，新纳粹和白人至上主义运动正在成为一些国家领土内的安全威胁。
安东尼奥·古特雷斯秘书长表示，极端主义可能因粮食和能源危机、气候变化、网络仇恨言论蔓延等危机而“发芽滋生”，所以世界需要重点关注预防。他表示，预防不仅意味着防止和破解各场袭击的阴谋，而且及时消除导致恐怖主义犯罪根由。（完）
来源：越南人民报网
值此加勒比岛国高级官员代表团访问俄罗斯之际，莫斯科与哈瓦那刚签署了30项贸易协议。
古巴和俄罗斯正在促进经济贸易与投资关系，以应对西方制裁的影响。两国刚在古巴启动了许多合作项目，最值得关注的有实现Antillana Acero钢铁厂现代化、提高Boca de Jaruco油田效率、Santa Clara机械厂修复等项目。
与此同时，俄罗斯-古巴政府间委员会在促进交通、能源、生物制药、旅游、食品生产、金融银行等领域的项目方面取得了许多进展。俄罗斯国民警卫队与古巴内政部还签署了一项合作协议，以加强在打击恐怖主义和犯罪、军备控制等领域共同展开的活动效果。
在古巴总理曼努埃尔·马雷罗最近对俄罗斯进行为期11天的访问期间，两国同意共同努力促进古巴糖和朗姆酒的出口，并确保俄罗斯小麦和原油的供应，升级改造古巴旅游单位。鉴于古巴自2023年3月以来燃料严重短缺，莫斯科准备每年向古巴提供164万吨石油和石油产品。
由于Covid-19大流行和乌克兰冲突的影响，在古巴经济困难时期，俄罗斯向古巴提供了支持。 2022年初，五架载有83吨药品和医疗用品的飞机从莫斯科抵达加勒比岛国，以支持古巴抗击Covid-19疫情。几个月前，另外五架飞机从俄罗斯向古巴运送了170吨食品和医疗设备。
2月份，俄罗斯向古巴提供2.5万吨小麦。这项援助帮助古巴在严重的经济危机和粮食短缺情况下提高粮食生产能力。
在克里姆林宫与古巴总理马雷罗会谈时，俄罗斯总统普京表示，尽管困难重重，莫斯科与哈瓦那关系仍在不断扩大，并认为两国应在能源和旅游等多个领域上推进双边合作。普京总统重申，俄罗斯将尽一切努力确保两国经济合作，为克服古巴面临的困难做出贡献。
马雷罗总理对两国关系取得的进展表示满意，认为经贸关系正在升至政治关系的水平。
古巴与拉丁美洲和加勒比国家有着广泛的多边关系，而俄罗斯是欧亚经济联盟（EAEU）的重要成员。作为欧亚经济联盟观察员，古巴申明可以发挥桥梁作用，促进拉美和加勒比国家与欧亚经济联盟合作。
古巴国家主席迪亚斯-卡内尔表示，EAEU是一个综合机制和替代模式，能够凝聚人民意志，以应对贫困或气候变化等挑战。根据各国潜力加强合作和贸易，是满足当今世界日益增长的多样化需求的唯一途径。
他强调拉美国家与EAEU在能源、食品、工业、医药、生物技术等领域加强交流与合作的潜力，并强调团结是确保多极世界秩序的方式。
当前古巴与俄罗斯的关系延续了苏联时期形成的历史友谊。米格尔·迪亚斯-卡内尔主席强调了哈瓦那和莫斯科之间的良好关系，并确认弗拉基米尔·普京总统是这个加勒比岛国的真诚朋友。古巴和俄罗斯自1960年以来一直维持双边关系，该关系近年来得到大力发展，为两国开辟了许多新的潜在合作机会。（完）
来源：越南人民报网
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